我国引进听证制度，是20世纪90年代以来的事情。1993年，深圳在全国率先实行价格审价制度。这是我国价格听证制度的雏形。1996年，《中华人民共和国行政处罚法》出台。这部法律首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。“听证”从此由一个学术名词，变成了法制实践，标志着我国民主法制建设迈出了重要一步。1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》，要求“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，从而开创了我国行政决策领域引入听证程序的先河。这是我国政府政务公开进程中的一个重要标志，是社会主义民主法制建设的又一重大步骤。2001年8月1日，国家计委正式制定实施《政府价格决策听证暂行办法》，这是迄今为止我国有关听证程序操作性最强的一部法律规范。不久，国家计委又颁布了价格听证目录。至此，在我国具体实施价格听证制度具有了完善的法律依据。听证制度不仅进入了我国行政处罚、政府决策领域，而且已经走进了立法领域。2000年出台的《中华人民共和国立法法》规定，“列入常务委员会会议议程的法律议案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”，“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等形式。”尽管立法听证还不是群众直接参与立法，但它为收集和吸纳全体公民立法智慧开辟了一条新的渠道。2002年，铁路价格听证会的顺利举行，是《政府价格决策听证暂行办法》实施后国家计委主持的第一个程序最规范、透明度最高的听证会。它的举行，是听证制度在我国的一个标志──标志着听证制度正在大踏步走入我国的法制实践中。

政治文明的核心内涵，主要指一定社会政治制度（包括国体、政体、法律和行政体系等）的进步程度和成熟完善水平。一个国家政治制度的进步程度和成熟完善水平愈高，这个国家的社会稳定、经济发展和文化繁荣就愈有保障。但每一种社会政治制度的完善和发展，都是在该社会占主导地位的政治思想意识形态和价值观的制约和指导下进行的；其实现和维系，都必须靠社会大多数成员认同、接受、服从和遵守该社会政治制度的行为实践。因此，政治文明更完整的涵义，是指由一定社会的政治法律制度形态、在该社会占主导地位的政治思想意识形态和广大社会成员的政治行为实践所共同体现的一种社会文明。

人民代表大会制度  是中华人民共和国的政权组织形式，国家的基本政治制度。它是中国共产党在领导中国人民进行长期革命斗争中，根据巴黎公社和苏维埃制度的原则，结合中国的实际情况，总结民主革命时期革命根据地政权建设的经验而建立和发展起来的。它保证了全国人民当家作主，行使国家权力。
中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。在现阶段，除少数敌视和破坏社会主义制度的敌对分子和依法被剥夺政治权利者外，全体中国人都属于人民的范畴。人民代表大会制度体现了以工人、农民、知识分子为主体的社会主义劳动者和爱国者的根本利益，体现了全国各民族、港澳同胞和海外侨胞的根本利益。保证全体人民行使国家权力，是人民代表大会制度的实质。按照民主集中制原则组织起来的人民代表大会制度，体现了人民民主专政的国家本质。它既有利于全国人民参加国家管理，也有利于在民主的基础上有效地处理国家事务。它的具体表现是：①人民选举代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权修改宪法，制定法律，决定国家重大问题。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，依照宪法和法律规定的权限，决定地方的各种重大事项。②其他国家机关由人民代表大会产生，受它监督，向它负责。各级人民代表大会组织本级的国家行政机关、审判机关、检察机关。以全国人民代表大会为例，它组织国务院作为自己的执行机关，行使国家行政权；组织中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院，分别行使军事统辖权、审判权和检察权。所有这些机关都要向全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，向它的常务委员会负责并接受常务委员会的监督。③常务委员会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责。各级人民代表大会的常务委员会是本级人民代表大会的一部分，是经常行使国家权力的常设机关。它向本级人民代表大会负责并报告工作。人民代表大会有权撤销常务委员会不适当的决定，罢免它的组成人员。人民代表大会向人民负责，受人民群众的监督。人民代表大会代表应当同选民或者原选举单位保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。选民或原选举单位有权罢免自己所选出的代表。
人民代表大会制度既体现国家权力的统一，又体现国家机关之间的分工和配合。在中央与地方的关系方面，它既保证了中央的统一领导，又能充分发挥地方的主动性和积极性，从而保证了国家的统一，民族的团结。由于人民代表大会制度是根据民主集中制组织和运行的，所以它保证了各级人民政府能够在民主的基础上集中处理国事，成为有效的行政工作系统。随着中国政治体制改革的深化，人民代表大会制度的优越性将同整个社会主义制度一样，逐步得到充分的发挥。
摘自《中国大百科全书·政治学卷》，中国大百科全书出版社