人民与公民
四知堂 发表于 2008-11-13 11:23:00
人民 与“敌人”一词相对而言。指在人口中占大多数、顺应历史发展和推动历史前进的阶级、阶层和社会集团。有时也泛指以劳动者为主体的社会基本成员。
“人民”一词古已有之。在中国古籍中，人民一般泛指人类，如《管子·七法》：“人民鸟兽草木之生物”；也指平民、庶民、百姓，如《周立·官记·大司徒》：“掌建邦之生地之途，舆其人民之数”。在古希腊、古罗马，柏拉图、亚里士多德、M.T.西塞罗等人的著作中也使用过人民的概念，但它是指奴隶主和自由民，不包括占人口大多数的奴隶。近代以后，“人民”的概念被广泛使用，但往往与公民等词混用，泛指社会的全体成员。马克思主义诞生后，人民这一概念才有了科学的和确定的含义。历史唯物主义认为人民是一个历史的、政治的范畴，其主体始终是从事物质资料生产的广大劳动群众，但在不同的国家、不同的历史时期，人民这个概念有不同的内容。如中国的抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会团体都属于人民；解放战争时期，一切反对帝国主义、地主阶级、官僚资产阶级的阶层或社会集团都属于人民；在社会主义时期，人民的范围更加广泛，不仅包括工人、农民和知识分子，而且包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
人民与公民、国民是不同的概念，虽然它们都反映了一定社会关系和人们在国家中的地位，但两者有明显的区别。首先，人民是个政治概念，具有一定的阶级内容和历史内容，是相对敌人而言的，它反映了一定社会的政治关系。而公民或国民是个法律概念，指具有一国国籍、并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人，它反映一定的法律关系。其次，人民指对社会发展起推动作用的大多数人，而公民或国民指一国中所有具有该国国籍的人，不以其是否起进步作用为标志。第三，人民是个集体概念，是众多人的集合体，任何个人都不能称为人民，而公民或国民则可用于单个人。
在人类历史的发展进程中，人民始终是推动历史前进的决定性力量。但在不同类型的国家中，人民所处的政治地位是不同的，在国家政治生活中发挥作用的范围和程度也不尽相同。在实行剥削制度的国家中，人民处于被统治地位，其政治作用受到极大的限制，人民在国家政治生活中的积极性、主动性和创造性不能充分地体现出来。而在社会主义国家，人民是国家的主人，在国家政治生活中起主导作用，人民的积极性、主动性和创造性可以得到充分的发挥，国家从法律、制度和物质上保障人民的主导作用的实现。
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